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关于印发《9001cc金沙登录“广东省基础教育高质量发展示范区”实施方案(2023-2025年)》的通知

发布机构:本网 发布日期:2023-05-11 阅读量:-


各镇人民政府,区政府(管委会)各部门、各直属机构,区各人民团体,驻区各单位:

  《9001cc金沙登录“广东省基础教育高质量发展示范区”实施方案(20232025年)》已经区政府(管委会)同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题,请径向区教育局反馈。


9001cc金沙登录办公室

                  2023年5月10日


  9001cc金沙登录“广东省基础教育高质量发展示范区”实施方案(20232025年)


  为深入贯彻落实《广东教育发展“十四五”规划》《中共广东省委 广东省人民政府关于推动基础教育深化改革高质量发展的意见》《广东省人民政府关于印发广东省推动基础教育高质量发展行动方案的通知》精神,推动我区基础教育高质量发展,结合区实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东珠海系列重要讲话和重要指示批示精神,立足新发展阶段,以落实立德树人为根本任务,以深化改革为根本动力,以办好人民满意的教育为根本目的,对标创建基础教育高质量发展示范区,推动全区基础教育高质量发展。

  )主要目标

  落实立德树人根本任务,实施“六项工程”,推动金湾教育开启新航线,展现新作为,取得新成效。2025年,实现学前教育普及普惠,推动义务教育优质均衡,促进融合教育特色发展,保质保效完成基础教育高质量发展示范区创建工作,努力为教育发展贡献金湾经验

  (三)具体目标

  1.聚焦幼有优育、普及普惠,建设学前教育“起航港”对标县域学前教育普及普惠督导评估标准要求,制定工作计划,推动各项指标达标,2025年前通过学前教育普及普惠督导评估。逐年新建、改扩建一批公办幼儿园,鼓励支持镇、村集体、国企、事业单位等举办公办幼儿园巩固“5085”普惠目标。落实省、市两级学前生均经费标准,足额保障生均经费发挥学前教育办园共同体作用,建好核心园,帮扶新办园和薄弱民办园,促进区内幼儿园保教质量稳步提升,做好金湾幼儿成长的“起航港”。

  2.聚焦教有所成、优质均衡,打造义务教育“深水港”。严格落实《9001cc金沙登录基础教育设施“十四五”规划(20212025年)》《珠海市普通中小学(幼儿园)建设标准指引》的要求,持续加大学位攻坚力度,实现随迁子女入读公办学校比例90以上九年义务教育巩固率保持在96以上加大教师招聘引进力度,教师、职工和各学科教研员配备全面达标,教师队伍结构持续优化。集团化办学覆盖率不断提升,覆盖率不低于30,全方位推动义务教育优质均衡,做好金湾学子发展的“深水港”。

  3.聚焦学有善育、拓展融合,完善特殊教育“避风港”2025年前区内建成区级特殊教育学校,招收残疾学生5人以上的普通学校资源教室全面建成并按标准配备专职资源教师,保证我区适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到97,其中送教服务学生不超过10保障义务阶段特殊教育生均公用经费落实省市相关标准。推动特殊教育与普通教育融合发展,做好特殊学生群体的“避风港”。

  二、行动举措

  (一)实施领航工程,坚持党对教育事业的全面领导

  全面落实党的教育方针,坚持为党育人、为国育才,通过党建引领确保办学方向、培根铸魂夯实思想之基、五育并举落实全面发展,保证教育新航线不偏不倚。

  1.党建引领确保办学方向。开展学习培训,将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神、党的二十大精神纳入全区教育系统各级各类培训必学内容,对党组织书记、党务干部、党员开展集中培训,党组织班子成员不少于48学时,党员不少于32学时,提升教育系统党建整体工作水平。完善管理体系,推进党组织领导的校长负责制改革,选优配强党组织班子,2023年底实现全覆盖目标。创建党建品牌,结合“一校一品”创建教育党建品牌,打造不少于12个基层党建品牌特色项目。加强师德师风将师德师风教育作为新教师培训的必学内容,强化师德宣传,评选师德标兵,健全师德监督机制,对违反师德师风的行为“一票否决”,坚决查处。(责任单位:区教育局、区委组织部

  2培根铸魂夯实思想之基。全员育人,强化思政教师队伍,小学专职教师配备比例达到70%以上,初中配齐专职教师,3年一周期组织开展不少于5日的集中脱产培训;开展“书记思政第一课”活动,党组织书记在开学典礼上为全校师生上思政课,日常利用国旗下的讲话等活动,当好师生思想的引路人;组建思政讲师团,邀请党政干部、高校教授、模范人物等进入课堂,引导全校教职工都参与到学生思政工作中,上好“大思政课”。全过程育人,建立学校思政课协同创新中心,开展思政课程与课程思政试点校、初小思政课程衔接试点校建设工作,培育思政课示范课例,推进中小幼一体化德育体系构建。全方位育人,加强校园文化建设,深入挖掘校史、校训、校歌中的思政教师内涵,校内“一草一木、一砖一石”都体现教育引导和熏陶,积极创建文明学校;开展“红色基因传承”活动,充分利用金湾红色文化、科创中心、优秀企业资源,打造特色研学线路;开展清朗文明校园网络文化行动,引导学生正确识网用网,提升网络素养。(责任单位:区教育局、区委编办、区人力资源社会保障局、区文化广电旅游体育局

  3五育并举落实全面发展。突出德育实效,注重学生行为习惯引导、品德修养教育和法治意识养成。提升智育水平,严格按照国家课程方案和课程标准实施教学,开展全区读书节、科技节等活动,办好青少年人工智能大赛、经典诵读比赛等,为学生搭建展示的平台。强化体育锻炼,每年组织开展全区性体育节比赛,实现年年有例赛,各学校扎实开展“阳光体育”活动,落实“中小学生每天一小时体育锻炼时间”,并形成本校体育特色项目,实现校校有特色,每个学生均自觉参与体育锻炼,不断提高学生身体素质和健康水平,全区中小学生体质健康监测优良率达55%以上,实现生生能达标。增强美育熏陶,广泛开展校园艺术活动,帮助每位学生学会12项艺术技能、会唱主旋律歌曲,引导学生了解世界优秀艺术,增强文化理解鼓励学校组建特色艺术团队,办好中小学生艺术展演,推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设。加强劳动教育,自上而下构建多元融合的劳动教育课程体系,在课程与教学设计中渗透劳动元素,拓展劳动必修课程建设路径;设计适合中小学生的劳动清单,实现“以劳促全”。(责任单位:区教育局、区文化广电旅游体育局

  实施启航工程,探索教育高质量发展的全新路径

  树立科学的教育质量观,把办好人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点,通过办学模式改革、课堂教学改革、教育评价改革开启教育教学改革新航程,迅速提升区域教育教学质量。

  1.开展家门口好学校打造行动集团,将集团化办学与城乡教育共同体工作一体化推进,通过资源共享、管理共建、教师共育,以优质校(园)带动潜力校(园)”“优质校+‘三所学校’+其他学校”等模式扩大集团化办学数量和覆盖面,20232025年每年新培育不少于1个教育集团2025年打造不少于2个优质特色教育集团。探索国企组建集团领办公办园模式,多渠道探索公办幼儿园的实现路径。跨学段衔接,推动建设幼小、小初、初高衔接试点学校创建一批优质的、具有示范性的跨学段结对试点,实现全维度覆盖、一站式育人。优质化发展,以评促提,对集团办学、合作办学学校进行个性化发展评价,促使学校办出特色、办出成绩,进一步加大对区外优质教育资源的引进力度,努力办好家门口的学校,组建教育教学新航道上的集团化办学舰队。责任单位:区教育局、区委编办、区财政局(区国资办)、区人力资源社会保障局)]

  2.开展高质量课堂创建行动构建高质量教学常规体系,从“备课、上课、作业批改、辅导、学业考核”等方面对教学常规予以修订和完善;制定作业设计实施意见与作业设计样例,提高作业设计水平。构建高质量学校课程体系,坚持国家课程、地方课程校本化,拓展学科融合课程;建立学校课程年度汇报机制,提升校长对学校课程教学领导力。构建高质量课堂教学体系,制定学科课堂教学基本要求,保障课堂教学有品质;建立教学常规评价量表,明确学校发展方向。高质量教师成长体系,制定教师专业技能提升实施方案,推进教师教育教学方式的转型,提升教师专业素养和教学水平。构建高质量教学引领体系,发挥区教育科研培训中心在推进区域课程教学改革、教学诊断与改进、课程教学资源建设、培育推广优秀教学成果等方面作用,对学校进行常态化的有效指导。构建高质量教学评价体系,制定出台《金湾区小学学业质量评价实施办法》,修订完善《金湾区初中教学质量综合评价办法》的奖项设置,全方位、多角度创建高质量课堂,拉起教育教学改革新风帆,获得教育航行新动力(责任单位:区教育局)

  3.开展新时代教育评价改进行动强化督政功能,做好政府教育履职督导考评工作,完善报告、反馈、整改、复查等机制,发挥教育督导评估效能,保障国家、省、市教育重大政策要求在我区落实到位。完善督学评价,完善中小学、幼儿园责任督学挂牌督导工作机制,充分发挥责任区督学作用针对“双减”等重点改革事项每月一督导。健全监测体系,升级教育质量监测评估方案,制定《金湾区义务教育阶段学校高质量发展评估方案》《金湾区学前教育高质量发展评估方案》,不断完善对学校、幼儿园的教育质量评价体系,逐步构建起“一校一特色”的教师、学生评价体系实现以评促教,树立教育教学前行新航标。(责任单位:区教育督导委员会成员单位

  实施引航工程,实现教师队伍素质的全员提升

  按照“四个引路人”的要求,始终把教师队伍建设作为最重要的基础性工作来抓,围绕“三个加强”,多渠道创新教师人才引进、培养、激励、交流机制,构建覆盖全学段、全群体的高质量教师发展体系。

  1.加强校(园)长能力提升。将校(园)领导的选拔工作制度化、规范化运作,重点围绕教学业绩、工作表现、管理能力等方面选优配强校(园)领导队伍。制定中小学校长考核方案,量化考核分数标准,固化考核环节,强化考核激励机制。做好校长队伍的培养培训,依托北师大基础教育合作育人体系工程,通过23年时间培养提升校长队伍办学治校水平。制定金湾区校(园)级领导后备干部选拔培养方案,做好后备人才的选拔、储备、培养等工作。加大学校放管服改革力度,在国家、省、市政策允许范围内研究赋予校长在中层岗位配置、教师招聘参与权限、教师职称评审管理权限等保障校(园)行使办学治校的“引航权”(责任单位:区教育局、区委编办、区人力资源社会保障局

  2.加强教师队伍建设深化招聘引进体系,高质量完成每年度教师招聘坚持高标准招聘高一级学历教师,严把入口关。加大学科骨干教师引进力度创建交流轮岗体系,启动区域内教师交流改革,出台《金湾区义务教育学校校长教师交流轮岗实施方案》,进一步推动教师跨校、跨学区流动,促进新校、相对薄弱校教师补充,扩大优质教育资源辐射范围。创新绩效评价体系,制定《金湾区义务教育学校试点开展教职工绩效工资分配改革实施方案(试行),探索学校教职工绩效工资改革,强化“优绩优酬”的绩效考核导向完善培养培训体系,持续推进金湾区未来教育人才梯次培训”分类分梯次对新教师、青年教师、骨干教师以及学科带头人教师进行有针对性培训。每学年开展“中小学(幼儿园)新教师岗前培训”“幼儿园成熟型教师培训”培训项目提供教师成长平台构建评选激励体系,根据培训考核情况,在全区范围内分梯次评选学科带头人、骨干教师、教坛新秀等,以荣誉促动力完善名师工作室管理考核评价机制,发挥特级教师、市(区)级名师、学科带头人领军作用。着力提升教学师资结构与素质,打造高质量的教书育人“引航员”队伍。(责任单位:区教育局、区委编办、区人力资源社会保障局

  3.加强教研队伍配备实行教研员准入机制,配齐配强教研员队伍,建立教研员退出机制,形成教研员队伍的动态流动,优化教研队伍年龄、专业结构,遴选优秀年轻教师充实教研队伍。强化教研员职责能力建设,完善教研员进校指导、进课堂听课评课制度。对标《广东省县级教师发展中心建设标准》要求,按照全科情况选优配强教研员,根据我区实际尽力支持教研员配备,促成引航工程稳中求进,发挥教育力量的“引航梯”作用。(责任单位:区教育局、区委编办、区人力资源社会保障局

  (四)实施助航工程搭建教育服务发展的全程载体

  高质量的教育体系离不开高质量的教育服务全程助力,积极聚焦数字教育、课后服务、家校共育,用数字化赋能,用“430增质,用家校社共育。

  1.提升教育数字化水平。推进“互联网+教研”,基于智能研修平台,组织开展在线教研,创新教研模式,建立精品教研资源库,提高区域整体教研能力水平依托“粤教翔云”推进学科融合,总结推广区域智慧教学应用案例。推动“大数据+评价”,依托区域“大数据精准教学系统”,探索互联网环境下教育教学评价改革,实现过程性、个性化、精准化评价。深化互联网+管理”,广泛应用区域教育大数据平台及智慧校园,提升教育管理信息化支撑教育业务管理、政务服务、教学管理等工作的能力,实现“用数据说话、用数据治理、用数据决策、用数据创新”的目标。提升教师信息化水平,深入推进教育信息化能力提升工程2.0工程应用,加强教师信息化应用能力培养培训,提升教师信息化教学能力水平。让数字赋能教育,建设教育服务提升的“轨道舱”,助力教育高质量航行。(责任单位:区教育局)

  2.提升校内课后服务水平。利用校内、校外“两种资源”,落实《珠海市义务教育校内课后服务工作的实施意见》,打造校内课后服务2.0版本,市区两级经费双保障,落实“5+2”和两个“全覆盖”。各校在落实基本托管服务的基础上,采用“引进第三方机构”或“学校自行开设第二课堂”的模式开设多样430特色课程制定出台《金湾区关于规范第三方参与校内课后服务管理办法(试行)》,规范第三方入校将课后服务向幼儿园阶段延伸,解除幼儿园家长后顾之忧。做好午休、暑期“两个服务”,在午休服务方面“硬件”“软件”两手抓,通过选购“躺平椅”、充分利用学校功能室等方式,推动午休躺平睡覆盖所有学校在暑期托服务方面,打造校内暑期托项目,由试点学校到全区推广,鼓励各方暑期送教入校。让课后时间发挥作用,配好教育服务提升的“推进舱”,推动教育加速航行。(责任单位:区教育局、区财政局

  3.提升家校社共育水平。着力提高全区班主任工作水平,加强班主任成长体系顶层设计,制定《骨干班主任专业能力提升方案》,建设区级班主任工作坊,组织全区班主任基本功大赛,以赛代练,赛中突破。围绕“家校协同”继续开展“万师访万家”活动以创建全国规范化家长学校实验区为契机,促进家校共同育人,配好教育服务提升的“返回舱”,实现育人的多向助航。(责任单位:区教育局、各镇

  (五)实施护航工程,锚定学生基本权益的全方位保障

  始终把守护学生身心安全、呵护学生健康成长作为教育工作的重中之重,以人为本、安全第一,为学生提供全方位保障。

  1.“四个强化”构建学校安全保障。强化安全管理机制,落实安全生产“一岗双责”制度,落实校园安全、托管治理、防溺水工作会议制度,定期对校园及周边安全情况进行研判分析。强化安全隐患排查,开展中小学、幼儿园公共建筑物抗震鉴定,将全区不符合抗震鉴定要求的校舍纳入拆除、加固计划或直接停用,存在安全隐患的校舍及时排查修缮;开展食品安全快检监测,制定印发《金湾区学校(园)食品安全管理规定》分区域建设食品食材快检站,开展快检抽查工作;加强校车服务、校园特保隐患排查,实施月度、半年度、年度考核。强化安全风险防控,实行学校安全风险“月预警”工作机制,综合分析安全形势、季节特点、重点问题,研判相关安全风险隐患并及时发出预警通知、致学生家长的倡议书等,提前做好应对防范。强化安全宣传教育,认真梳理查找安全教育存在的盲点和薄弱环节,每月一主题、每周一重点常态化开展安全教育,提高学生安全防范意识、自救自护技能和应急处置能力。(责任单位:区教育局、区委宣传部、区应急管理局、区建设局、区市场监管局、区交通运输局、各镇

  2“一个中心五个覆盖”构建学生心理健康保障。建设区级心理健康指导中心,在健全中小学心理健康教育机制、搭建心理健康服务平台、拓展心理健康服务领域、完善心理健康服务模式等方面进行探索。配齐配足专职心理教师,实现心理教师全覆盖;为每所学校均配备心理辅导室(站),实现心理辅导室(站)全覆盖;每个学期均对至九年级学生开展一次心理健康筛查,实现心理健康筛查全覆盖;每两周开设不少于一节心理健康教育课程,实现心理健康课程全覆盖;分批次逐步对中小学教师队伍开展心理健康教育C证培训,对班主任、德育主任开展B证培训,实现教师心理培训全覆盖。(责任单位:区教育局、区人力资源社会保障局)

  3.“三个健全”构建学生成长关爱保障。健全特殊教育体系,鼓励发展学前特殊教育机构,支持普通幼儿园创造条件接收适龄伤残儿童随班就读;建设区级特殊教育学校和按需配建资源教室,通过随班就读、开办特教学校、送教上门等多种方式,扩大残疾儿童少年义务教育规模;开展融合教育示范校、示范项目建设,力争2025年前建设2所以上随班就读示范校1所以上随班就读示范园2门以上精品示范课健全学生资助体系,制定学生资助服务规范,做到按需资助、应助尽助。健全控辍保学体系,按照“属地管理、分级负责、大力帮扶、精准控辍”的原则,将失学儿童名单按所在村(社区)进行分类核查,逐一甄别、建档、汇总和劝返,对因病因残不能到校学习的儿童,通过送教上门的方式解决孩子学习问题对于未返校学习的儿童,做好后续的跟踪工作。(责任单位:区教育局区委编办、财政局、区人力资源社会保障局、区建设局、各镇

  实施续航工程,加大教育教学事业的全要素投入

  坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋,通过落实经费保障续航能力,增加学位保障续航里程,撬动编制资源充实续航力量,融合发展拓展续航空间。

  1落实教育经费保障。优化教育投入机制,优先财力保障。充分发挥教育投入的引导、支撑和保障职能,一般公共预算教育投入逐年只增不减,教师的平均工资水平不低于或者高于本地公务员的平均工资水平并逐步提高,促进全区教育事业健康发展,努力办好人民满意的教育健全经费使用结构,推进经费科学管理,科学规划教育经费支出,重点保障学前教育普及普惠、义务教育均衡发展,给予普惠性民办园更多经费支持切实保障合作办学、集团化办学、学位建设等专项经费。(责任单位:区财政局、区教育局

  2推动学校学位攻坚保障现有计划项目建设,2023年至2024年计划新建、改扩建、回收项目17个,涉及幼儿园学位容量3970个,中小学学位容量7360个。围绕“产业第一”“产城融合”,继续完善园区教育配套幼儿园建设支持鼓励镇街、村集体、国企、事业单位等举办公办幼儿园。落实小区配套幼儿园治理,“一校一案”“一园一案”,加大学校回购力度形成学位需求预测机制,根据人口自然增长率、人口流入率、常住人口数、出生人口数等,测算学前教育与义务教育适龄儿童数量,定期更新,及时获取区内总体和区内各片区学位需求。构建学位建设计划动态调整机制,根据区内总体与各片区学位预测情况,动态调整建设计划,针对学位紧张片区及时补充建设计划,实现适龄儿童就近入学。(责任单位:区教育局、区委编办、区财政局、区统计局、区人力资源社会保障局、区建设局市自然资源局金湾分局、卫生健康局、市公安局金湾分局、市公安局高栏港分局、各镇

  3.保障教育系统编制资源。争取上级编制部门的支持,为我区中小学教学需要预核编制,提供编制保障。深入推进中小学教师“县管校聘”改革,按照科学合理、动态调配的原则,优化均衡配置各学校的教师资源,进一步释放编制资源活力,赋能教育事业发展。责任单位:区委编办、区教育局、区人力资源社会保障局

  4推进教育融合发展加大交流力度,推动我区与港澳学校缔结更多姊妹学校。加大交流深度,指导我区学校与姊妹校开展互访交流活动,进行互相听评课、德育交流、学科融合研讨、师生特色交流、教师跟岗学习等。加大交流服务,优化港澳子女入学保障,持有香港、澳门居民居住证的港澳居民或其随迁子女按照“欢迎就读、一视同仁、就近入学”原则,保障其公办学位(责任单位:区教育局)

  实施步骤

  (一)工作筹备阶段(20229月-20233月)

  根据《广东省基础教育高质量发展试点实施方案》文件要求,结合区实际情况、现实优势填报《广东省基础教育高质量发展示范区申报书》,开展政策、资金、项目等工作筹备。梳理现有相关法律法规政策,新增、修订、补充相关法律法规政策,以立法为先导,完善顶层设计

  (二)改革实践阶段(20234月-202511月)

  根据区域教育特点和顶层设计,分步骤分阶段落实广东省基础教育高质量发展示范区创建工作,并形成系统引领和支撑示范区的发展目标、实现路径、管理制度、资源体系和辐射机制。

  (三)总结推广阶段(202512月)

  做好材料梳理和经验总结,组织开展经验交流与成果汇报,持续推动我区基础教育高质量公平发展。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  为做好广东省基础教育高质量发展示范区创建工作加强工作组织协调根据我区实际成立9001cc金沙登录创建广东省基础教育高质量发展示范区创建领导小组组长由分管教育的区领导担任,副组长由区教育局局长担任,成员单位由区委组织部、区委宣传部、区委编办、区教育局、区财政局区国资区人力资源社会保障局、区建设局、区交通运输局、区文化广电旅游体育局、区卫生健康局、区应急管理局、区市场监管局、区统计局、市公安局金湾分局、市公安局高栏港分局、市自然资源局金湾分局、各镇组成。领导小组负责全面统筹、协调组织各相关职能部门做好创建工作,研究解决关重大问题。创建日常工作由区教育局牵头落实,具体负责创建任务落实及迎评工作。领导小组办公室设在区教育局,办公室主任由区教育局局长兼任。

  (二)加强责任落实

  各单位要根据工作责任分工,明确职责和任务,主要领导亲自抓,责任专人具体抓,加强对创建基础教育高质量发展工作的领导,切实落实工作职责。区人民政府教育督导委员会办公室要及时了解创建工作进度,按照工作步骤,定期组织检查,及时发现、解决存在问题。建立健全考核问责制和督查通报制,确保创建工作成效。

  (三)加大宣传力度

  注重正面引导,凝聚多方支持。采取多种形式加强我区广东省基础教育高质量发展示范区建设报道及相关成果宣传,争取多方支持与信任扩大我区基础教育影响力,增强我区教育实力,加大对各方的吸引力,提升社会面对教育的重视程度,鼓励多方力量参与到我区高质量发展的建设中来。







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